Президент России поставил перед законодателями регионов задачу – вернуть неиспользуемые земли в сельхозоборот. Но сделать это не так просто. В прошлом году в Новосибирской области мониторинг земель прошел только в 5 районах, входящих в городскую агломерацию. Уже выявлено около 211 тысяч гектаров неиспользуемых сельхозугодий. По оценкам специалистов, всего в области остаются невостребованными 860 тысяч гектаров.
ОЛЕГ ПОДОЙМА, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Это довольно существенная налоговая база для муниципальных образований, в которых при правильной организации работы можно сформировать земельные участки, которые будут привлекательны для инвесторов.
Работа по оценке площади неиспользуемых земель ведется и в этом году. Специалисты работают над созданием общей базы данных, куда будут внесены все земельные участки.
ЕВГЕНИЙ ЛЕЩЕНКО, ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В текущем году заканчиваются торги: мы уже знаем победителя, с которым будет заключен контракт на проведение инвентаризации еще по 10 районам НСО. То есть работа по определению количества неиспользуемых земель продолжается. Полная картина по всем 30 районам, я думаю, сложится к 2017 году.
Депутатов аграрного комитета Законодательного собрания эти сроки не устроили. Парламентарии считают, что ждать еще целый год нецелесообразно – нужно ускорить инвентаризацию земель, чтобы приступить к решению проблем по изъятию неиспользуемых участков.
ЮРИЙ БУГАКОВ, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Идет затяжка непонятная, а земли зарастают бурьяном, и чем дальше, тем больше. Ведь количество брошенных земель не сокращается, а увеличивается, пока мы тут воду в ступе толчем. А количество брошенных земель все больше и больше. До каких пор это безобразие будет?
Для решения проблемы часть законодателей предлагает привлечь к мониторингу и изъятию земель руководство муниципальных образований.
АНАТОЛИЙ ЖУКОВ, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Если только обратиться к главам муниципальных образований. А если не обратится? – Если не обратиться, то ничего и не будет, все как будет, так и останется. – Я об этом и говорю, что должна какая-то система работать, чтоб вводить эти земли в оборот, чтоб система наказаний даже была.
Другие парламентарии возражают – у муниципалов нет возможности влиять на ситуацию и финансовых ресурсов для того, чтобы вовлекать земли в оборот.
АНДРЕЙ ПАНФЕРОВ, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Ну никто не будет этим делом заниматься, учитывая, какие в муниципальных образованиях сейчас бюджеты. Они сидят и ждут, ни о чем не заявляют по одно простой причине – не дай бог их кто тронет, потому что понимают – если тронут, то навесят на них 200 тысяч штраф и для них это будет критической суммой.
Депутаты Александр Мансуров и Денис Субботин предложили иной подход к проблеме: не изымать у недобросовестных собственников все неиспользуемые земли в регионе, а делать это только для тех участков, на которые претендует инвестор. Причина такого решения – в малой востребованности земель, особенно в отдаленных районах области.
ДЕНИС СУББОТИН, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
На самом деле из тех неиспользуемых земель, которые есть. Если на 10% из них мы найдем людей, у которых есть возможности и ресурсы там работать, то это будет чудом.
АЛЕКСАНДР МАНЦУРОВ, ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Поэтому правильно то, что сегодня действует заявительный характер. Если есть потенциальный инвестор, который хочет взять эти земли, и они не используются – тогда надо запускать совместно с администрацией все процедуры изъятия, запускать иски в пользу того потенциального собственника проводить аукционы и предоставлять эти земли.
Депутаты приняли решение отработать вовлечение в оборот неиспользованных земель сельхозназначения на примере одного района. В качестве экспериментальной площадки для пилотного проекта выбран Ордынский район.